Leis do Jogo no Brasil

(População: 200,4 milhões)

Tendo ultrapassado os 200 milhões marca em termos de população, o Brasil é o 5º
maior país do mundo por essa métrica, e de longe o líder dentro do latim
América.

Mas entre o chamado Grupo dos 20 países, que coletivamente representam o
20 economias mais fortes do planeta, o Brasil é a única nação não muçulmana a não ter um
indústria de jogos de azar legalizada e regulamentada. E enquanto a Arábia Saudita e a Indonésia
são o lar de pessoas que em grande parte evitam jogar por respeito aos seus
prática religiosa, o Brasil não tem tal razão para proibir a atividade.

O povo brasileiro é famoso por seu entusiasmo em muitas formas de jogo,
com jogos estilo loteria como Jogo de bicho, o jogo do animal, namoro
há mais de 120 anos. Salas de bingo proliferaram nas principais cidades do Brasil
áreas metropolitanas há décadas, as apostas em corridas de cães e cavalos são galopantes, e
claro, futbol, ou futebol para ocidentais, as partidas são feitas mais
emocionante com apostas informais entre amigos.

Hoje, o pôquer também se enraizou aqui, e profissionais brasileiros de sucesso como
André Akkari juntou-se agora aos astros do futebol Ronaldo e Neymar Jr. no
sentido.

Mesmo assim, por várias gerações, os brasileiros foram forçados a desfrutar
seus vários hobbies em mercados não regulamentados, como o país de longa data
a política legal torna o jogo expressamente proibido.

A proibição atual de todas as formas de jogo que existe em todo o Brasil
resultados do status do país como uma colcha de retalhos de 26 estados individuais, mais
o distrito federal. Cada estado depende do seu próprio sistema regional de leis ao abrigo de
o guarda-chuva federal.

Quando o impacto da influência colonial, uma prolongada guerra de revolução, e
décadas de experimentação com governança democrática são levadas em consideração,
decifrar a motivação por trás da proibição de jogos de azar no Brasil torna-se uma tarefa enorme
tarefa complexa.

Por mais surpreendente que seja a posição oficial do Brasil sobre o jogo, as leis contra
os jogos de azar estão, na verdade, de acordo com a legislação desatualizada do país
interpretações. Você não saberia durante uma viagem lá, mas atividades como
caçando animais selvagens, fumando cigarros em público e até mesmo tomando banho de sol com
sua parte superior removida é ilegal sob a lei federal.

Claro, isso não impede que os brasileiros acendam o fogo do lado de fora do bar
ou expor tudo na praia, e o mesmo vale para o jogo. Embora
é tecnicamente ilegal, milhões de brasileiros fazem isso todos os dias.

O estatuto federal atualmente em vigor, conhecido como Criminal
A Lei da Convenção (CCA), data de 1941. A lei foi escrita para proibir
todos os jogos de azar, que define como “um jogo em que ganhar ou perder
depende exclusiva ou principalmente da sorte; apostas em cavalos fora do
pista de corrida; ou apostas em qualquer competição esportiva. ” O CCA derrubou uma lei de 1930
que permitia jogar livremente os jogos de azar.

Na época, os estados do Rio de Janeiro, São Paulo e Minas Gerais eram
consideradas as capitais dos casinos do Brasil, com cidades como Poços de Caldas
e Petrópolis com cassinos de classe mundial.

Quando o Palácio Quitandinha foi inaugurado em Petrópolis em 1944, ele
destacou-se como o maior estabelecimento de jogos de azar em toda a América do Sul e Central
combinado. Celebridades como
Greta Garbo
, Carmen
Miranda
, Walt Disney, e
Bing Crosby, foram
patrons of Quitandinha Palace during its brief heyday. Other major casinos in
O Brasil durante a era pré-proibição incluía o Copacabana Palace, Hotel
Atlântico e Hotel Parque Balneário

Infelizmente para os fãs da eclética cena de cassinos do Brasil, o novo presidente
Eurico Gaspar Dutra promulgou a quinta constituição do país em 1946, e entre
seu pacote de reformas foi o Decreto-Lei 9215. Este decreto presidencial exigia
o encerramento imediato de todos os casinos do país, encerrando a corrida de
Palácio Quitandinha depois de apenas dois anos, enquanto distribuía jogos de casino para o
reino da ilegalidade até hoje. Todas as licenças e contratos atribuídos ao casino
operadores foram rescindidos no local, enquanto propriedades foram fechadas e jogos
o equipamento foi confiscado.

Embora o mandato do presidente Dutra seja reconhecido hoje como uma mudança fundamental em direção a
reformas democráticas positivas na história do Brasil, o Decreto-Lei 9.215 é a razão de um
nação com mais de 200 milhões de residentes é o lar de apenas um par de cassinos
propriedades em 2017.

Loteria

Exatamente 50 anos atrás, o governo federal do Brasil emitiu o Decreto-Lei 204,
estabelecendo um sistema de loteria nacional que floresceu desde então. Em
no total, nove programas de loteria operados pelo governo federal podem ser jogados completamente
legalmente:

  • Loteria Federal
  • Loteria Instantânea
  • Mega-Sena
  • Double-Sena
  • Quina || | 390
  • Lotomania
  • Lotogol
  • Loteca
  • Lotofácil

O controle das finanças desses programas lotéricos é mantido pela Caixa | || 400
Econômica Federal, a state-controlled bank which is second only to Banco de
O Brasil em toda a América Latina.

Além disso, 17 dos 27 estados e distritos do Brasil possuem seus próprios
programas de loteria para financiar projetos do governo local.

Bingo e caça-níqueis

Em 1993, um projeto de lei conhecido como “Lei Zico”, ou Decreto Lei 981, foi aprovado para
permitir a operação de máquinas de jogos eletrônicos em todo o Brasil. Este
caça-níqueis legalizados, dando autonomia a estados e distritos individuais
estes setores da indústria do jogo. A Lei Zico comprometeu-se a revitalizar
equipes esportivas nacionais, dedicando parte da receita do bingo e dos impostos de caça-níqueis para
infra-estrutura e desenvolvimento.

Em breve, salas de bingo com salas de caça-níqueis anexadas se espalharam por toda parte
Brasil, e em 1998 a “Lei Pelé”, ou Decreto-Lei 2.574, foi adicionada para fortalecer
supervisão federal. Cada sala de bingo tinha permissão para abrigar até 400 slots
máquinas, e ambos os jogos de azar tornaram-se cada vez mais populares entre os locais
população.

Em 2000, outro decreto-lei, 9.981, foi aprovado para cortar todas as outras
licenciamento de salas de bingo e máquinas caça-níqueis. Isso efetivamente terminou ainda mais
crescimento para este segmento da indústria de jogos de azar no Brasil.

Em 2004, a maré mudou em relação ao bingo e caça-níqueis, como o Supremo
Tribunal Federal - equivalente brasileiro do Supremo Tribunal Federal - decidiu esse estado
a autonomia sobre a regulamentação do jogo só se estendia às loterias. Ambos os
A Lei Zico e a Lei Pelé foram extintas, e em 2007 a “Súmula Vinculante 2”
(ou segundo resumo vinculativo) ordenado pelo Tribunal levou ao encerramento de todos
salas de bingo oficiais e salas de caça-níqueis.

Hoje, a indústria opera em uma base clandestina, com bingo ilícito
jogos surgindo e atraindo jogadores até a atenção das autoridades
força-os a se mover.

Corrida de Cavalos

Felizmente para os fãs de corridas de cavalos e atividades relacionadas, o “esporte de
reis ”nunca foi mencionado no CCA de 1941, e por isso nunca foi banido
por lei federal.

Em 1984 foi promulgado um projeto de lei conhecido como Lei 7291 para regulamentar as corridas de cavalos
indústria no Brasil, e o Decreto-Lei 96.993 seguido quatro anos depois para
reforçar as disposições.

Hoje, a Comissão Coordenadora da Criação do Cavalo Nacional (CCCCN) está em
encarregado de supervisionar todas as corridas de cavalos, apostas e atividades relacionadas. O
dois locais importantes no Brasil são o Hipódromo da Gávea no Rio de Janeiro, e o
Hipódromo do Cristal no Rio Grande do Sul.

Até 2005 as apostas pari-mutuel só eram permitidas em corridas locais, mas
uma revisão de 2005 pelo Ministério da Agricultura, conhecida como Instrutivo Normativo
Número 27, permitia apostas pari-mutuel em nacional e internacional
eventos. Uma empresa espanhola chamada Codere, que opera pistas de corrida e jogos de azar
instalações em todo o mundo, celebrou um acordo de 10 anos com a
Governo brasileiro logo em seguida.

Desde então, Codere tem parceria com o Jockey Clube Brasileiro e o Rio
Grande do Sul Jockey Club vai abrir vários salões de simulcasting nos quais apostadores
pode fazer apostas em qualquer corrida do mundo a qualquer momento.

Jogo Online

Porque o CCA de 1941 poderia obviamente nunca ter coberto o conceito de
jogos de azar baseados na internet, a arena online é bastante obscura no Brasil. Tecnicamente
falando, operar um cassino online dentro do Brasil seria ilegal
sob o CCA, pois envolveria jogos de azar - mas jogar como um
o cliente de um casino online não violaria nenhuma lei.

Consequentemente, muitos dos principais serviços de software de casino online do mundo
- empresas como Betsoft, IGT, Microgaming, Playtech e NetEnt - certifique-se de
permitir que residentes brasileiros acessem seus servidores. Em vez de bloquear esses
jogadores, como são forçados a fazer para os clientes americanos, o principal online
As plataformas de cassino podem permitir que brasileiros participem do jogo porque não há leis locais sobre
os livros os proíbem de fazê-lo.

A ascensão da base de usuários da Internet no Brasil foi bem documentada, pois mais
de 100 milhões de pessoas contam como participantes ativos online, e o
A indústria de jogos de azar online está empenhada em manter o fluxo financeiro aberto. Com online
poker experimentando um segundo boom no Brasil, em grande parte graças a
“SportsStars” patrocinado pelo PokerStars, como os heróis da seleção nacional de futebol Ronaldo e
Neymar Jr., até a classe política foi obrigada a aceitar o inevitável.

Em vez de perder centenas de milhões de dólares em receitas para o offshore
operadores - estimativas recentemente classificaram a produção de jogos de azar online do país em
USD $ 875 milhões - Comitê Especial do Brasil sobre Desenvolvimento Nacional (CEDN)
aprovou o projeto de lei 186-2014 em dezembro de 2015.

Este projeto abrangente de legalização do jogo propõe a construção de 35
cassinos terrestres, 1.200 salas de bingo, 600.000 terminais de jogos eletrônicos e
o regulamento do jogo online.

Situação do Projeto de Lei 186-2014

Com a economia brasileira passando por uma retração drástica nos últimos anos,
o ímpeto para aprovar o Projeto de Lei 186-2014 tornou-se cada vez mais claro depois que foi
introduzido. Simplificando, o Brasil não poderia continuar deixando o lucrativo
O mercado de jogos de azar opera de forma clandestina e, portanto, sem impostos.

Com cerca de 20 milhões de brasileiros apostando mais de US $ 3,75 bilhões
on jogo do biche, US $ 1,1 bilhão em caça-níqueis, US $ 900 milhões
através dos jogos de azar online e incontáveis ​​milhões em apostas desportivas, o
governo parecia ter toda a intenção de assinar as reformas abrangentes em
lei.

Infelizmente, quando a presidente Dilma Rousseff estava enredada em um longo
processo de impeachment logo após a introdução do Projeto de Lei 186-2014, passando
a lei do jogo foi para o segundo plano político do Brasil. O drama do impeachment
arrastou-se até agosto de 2016, quando Rousseff foi destituída do cargo por um
61-20 votos no Senado.

Não por acaso, o fim do processo de impeachment aliado ao
a posse do vice-presidente Michel Temer à presidência encerrou o
impasse político. Nesse mesmo mês, o senador Fernando Bezerra Coelho emitiu um
relatório abrangente examinando a logística do Projeto de Lei 186-2014, no qual ele
convocou um processo de licitação aberto para convidar empresas internacionais bem financiadas
operadores, e um imposto de 30 por cento sobre os ganhos dos jogadores, entre outros ajustes para o
legislação.

Dois meses depois, a Comissão Especial de Desenvolvimento Nacional do Senado
aprovou a redação estatutária do projeto de lei, preparando o cenário para um Senado central
votação em dezembro de 2016. Essa votação teve lugar a 14 de dezembro, mas em vez de
aprovando ou rejeitando o Projeto de Lei 186-2014, o Senado decidiu encaminhar o
legislação para posterior revisão constitucional.

Senador Magno Malta, que também trabalha como pastor em seu estado natal da Bahia,
apresentou uma moção para transferir o projeto de lei de jogos de azar para a Constituição do Senado
e a Comissão de Justiça (CCJ), um movimento que atrasa ostensivamente a votação final para
o futuro previsível. Malta é amplamente reconhecido como o principal detrator e
oponente político do Projeto de Lei 186-2014.

De acordo com Edgar Lenzi, presidente da indústria de jogos de azar da BetConsult
consultoria sediada em Curitiba, o atraso não deve ser encarado como a sentença de morte
para o projeto de lei 286-2014. Como ele disse ao CDC Gaming Reports, o CCJ não examinará o
méritos da regulamentação do jogo, mas sim a estrita constitucionalidade do
lei redigida:

“O CCJ é a comissão responsável pela análise constitucional e
debate de projetos de lei propostos ao Congresso brasileiro. Não faz uma análise
sobre a questão do projeto de lei em si, mas apenas sobre a relação entre os
projeto de lei e a Constituição. ”

Magno José de Souza, presidente do Institute for Legal Gaming, concorda que
sentimento ao apontar que a votação de 44-19 para encaminhar o projeto de lei para baixo é
simplesmente parte do procedimento legislativo:

“O encaminhamento do projeto ao CJC não representa o fim do
mundo. É apenas mais uma etapa do processo.
Vamos trabalhar para aprovar (o projeto de lei da Câmara dos Deputados) e criar músculos para
confrontar o Senado inteiro novamente em breve. O fim do mundo seria se o
proposta seria rejeitada pelo plenário do Senado. ”

Um projeto de lei de jogo concorrente foi apresentado na Câmara dos Deputados do Brasil, conhecido
como Câmara dos Deputados, com Projeto de Lei 442-1991 mantendo o jogo terrestre
reformas intactas - mas expressamente banindo todos os jogos de azar online.

Com o Projeto de Lei 186-2014 consistentemente estagnado no Senado, muitos brasileiros
political observers believe online gambling to be the primary sticking point,
e o Projeto de Lei 442-1991 é visto como um candidato azarão a legislação
que cruza primeiro a proverbial linha de chegada.

Hoje, os dois projetos de lei estão travados no nível do comitê mais uma vez, e o senador
Coelho declarou que a votação final provavelmente será atrasada
até “Março, Abril, (para) podermos reunir os apoios necessários à actividade de
jogo a ser legalizado no Brasil. ”

O poderoso lobby religioso do país, liderado pela Igreja Católica também
entrou na briga, exortando os fiéis a rejeitar qualquer reforma do jogo que
removeria as restrições atuais.

Conclusão

Como a economia líder na América do Sul, o Brasil tem todos os motivos para fazer um
aposta no jogo legalizado, mas o emaranhado sistema político do país se assemelha
a dos Estados Unidos. E assim como os americanos permanecem presos no limbo esperando
para jogos de azar online, apostas esportivas e legislação dos esportes fantásticos diários (DFS)
a ser finalizado, os apostadores brasileiros serão forçados ao underground até o
o Senado do país começa a agir em conjunto.

Felizmente, com dois projetos de lei atualmente em discussão, a reforma do jogo baseado em terras
parece ser uma conclusão precipitada aqui. Casinos, pistas de corrida, salas de bingo, slot
salões e livros de esportes devem ser todos um aspecto regulamentado do brasileiro
economia em algum momento de 2017, exceto desenvolvimentos imprevistos.

Quanto aos jogos de azar online, a América provou que a sociedade divide nisso
segmento do mercado ainda é profundo, então não seria tão surpreendente para
veja o Projeto de Lei 442-1991 e sua proibição de jogos de azar online superou nosso Projeto de Lei 186-2014 e seu
abordagem mais modernizada.